Comité Permanente de la Abogacía Europea en Copenhague

Comité Permanente de la Abogacía Europea en Copenhague

13 de septiembre de 2019

 

 

 

CCBE ha celebrado su Comité Permanente en Copenhague, con ocasión de la celebración del centenario de la Abogacía danesa. Durante el desarrollo de la reunión,  Margrethe Vestager, actual comisaria europea de Competencia, y futura Vicepresidenta Ejecutiva con la misma cartera  Vestager pronunció un discurso sobre seguridad y confianza en los entornos digitales  (https://twitter.com/i/broadcasts/1OdKrLaLNMOJX) cuya traducción es la siguiente:

 

“Damas y caballeros

Es un gran placer estar hoy aquí con ustedes, los representantes de la profesión legal de Europa. Nuestra Unión Europea es una Unión basada en la ley. El estado de derecho en Europa es el signo visible de nuestro compromiso de nunca caer en la tiranía y la violencia del siglo pasado. Es una promesa a los europeos que la ley protegerá a todos, no solo a los ricos y poderosos entre nosotros. Y le da a nuestra gente la seguridad que necesitan para seguir adelante con la vida de la manera adecuada para ellos.

Y ustedes, los abogados de Europa, son los que hacen realidad el estado de derecho. Ustedes son los que se apegan a la tarea de aplicar la ley, incluso mientras las voces a su alrededor claman por reformas. Y estoy muy contento de tener esta oportunidad de agradecerte por todo lo que hacen.

Estoy especialmente feliz de estar aquí ahora, en el año en que la Sociedad Danesa de Abogados y Derecho celebra su centenario. Así que puedo agregar mi voz al coro de apreciación por su trabajo: defender el estado de derecho aquí en Dinamarca y hacer cumplir los más altos estándares éticos.

Esas reglas éticas son el reflejo, por supuesto, de la influencia que los abogados tienen en la vida de las personas. Debido a que es un principio básico de nuestras sociedades democráticas: que donde tienes influencia, también necesitas reglas para asegurarte de que esa influencia se use en interés de la sociedad.

 

El poder de las plataformas digitales.

 

Y a medida que el mundo cambia, y crecen nuevos tipos de poder e influencia, las reglas que tenemos que seguir con esos cambios.

Hoy, por ejemplo, la digitalización se está abriendo camino en cada parte de nuestras vidas. Nos brinda nuevas formas de mantenernos en contacto con nuestros amigos. Se pone el conocimiento del mundo a nuestro alcance y nos da el control de la forma en que compramos o leemos las noticias o vemos la televisión. Y esos cambios también le han dado a algunas empresas digitales un nuevo poder sobre nuestras vidas.

La digitalización crea enormes posibilidades de conexión. Pero necesitamos una forma de filtrar esas posibilidades: encontrar el producto que queremos o la información que necesitamos. Y las plataformas digitales que nos ayudan a hacer eso, los motores de búsqueda y las redes sociales y los mercados en línea, pueden volverse enormemente poderosas al controlar nuestro acceso a los beneficios de la digitalización.

 

Abordar la auto-referencia

 

Hemos llegado a confiar en estas plataformas como nuestra ventana al mundo digital. Y al hacer eso, también les hemos dado el poder de decidir lo que vemos de ese mundo. Sus opciones, sobre qué sitios web y empresas colocar en la parte superior de sus clasificaciones, y cuáles clasificar más abajo, configuran nuestro conocimiento de lo que existe. Alrededor del 95% de los clics en los resultados de búsqueda de Google se encuentran en el primer resultado en la página 1. Cuando llega a la página 2, descubre que el primer resultado obtiene solo el 1% de los clics.

Muchos de nosotros nos preocupamos por lo que significa ese filtrado para nuestro propio sentido de la verdad y la realidad. A menudo es muy difícil para nosotros saber qué se filtra y por qué. Pero una cosa que sabemos, porque lo hemos visto suceder, es que las plataformas a veces usan ese poder de una manera diseñada para favorecer sus propios intereses comerciales.

Eso puede suceder, por ejemplo, cuando las plataformas digitales son tanto jugadores como árbitros, cuando no solo ejecutan la plataforma, sino que también compiten con otras compañías que dependen de la plataforma para hacer negocios. En esos casos, la tentación de modificar la forma en que funciona la plataforma, para que sus propios servicios sean más visibles que los de sus rivales, puede ser difícil de resistir.

Y cuando eso sucede, los consumidores pueden terminar pagando el precio. A medida que la competencia en estos mercados se desvanece, pueden perder opciones y la innovación que ofrecen los mercados competitivos.

Es por eso que, hace dos años, multamos a Google con casi dos mil quinientos millones de euros, por mal uso del poder de su plataforma, su motor de búsqueda, para socavar a sus rivales en el mercado para comparar precios.

Y esa decisión no es única. Sabemos que cada vez que una plataforma actúa como jugador y árbitro, la tentación estará allí para usar su posición para socavar la competencia en otros mercados. Así que estamos atentos a cómo estas plataformas usan su poder. Y en este momento, por ejemplo, estamos analizando si Google utilizó su plataforma para ayudar a su negocio de búsqueda de empleo, Google for Jobs.

 

El rol de los datos

 

Porque las plataformas potentes, como el motor de búsqueda de Google, tienen un papel central en nuestras vidas digitales. Y desde esa posición, pueden tener una enorme influencia en todo el mundo digital. Como consumidores, sabemos que cuando nos registramos en estas plataformas, les estamos dando permiso para recopilar y usar nuestros datos. Pero no siempre nos damos cuenta de cuán profundamente llega a nuestras vidas su hambre de datos.

De hecho, cuanto más mira cómo funcionan las plataformas digitales, más ve que, para muchos de ellos, la recopilación de grandes cantidades de datos es el núcleo de sus modelos de negocio. Es un poco como una de esas imágenes de "ojo mágico" que eran populares en los años noventa, las que parecían una mezcla de colores, hasta que desenfocaste tus ojos para ver la imagen 3D oculta. Al principio puede ser difícil ver las diferentes cosas que las plataformas digitales tienen en común entre sí. Hasta que, es decir, das un paso atrás y de repente ves que el hilo conductor es que son todas las formas de recopilar datos.

Porque en el mundo digital, los datos pueden ser enormemente valiosos. Puede ayudar a las empresas a competir, encontrando nuevas formas de reducir costos o entendiendo mejor las necesidades de sus clientes. Es la materia prima que entrena la inteligencia artificial para tomar decisiones más rápidas y mejores que los humanos.

Y quizás lo más importante de todo para estas plataformas, les ayuda a orientar mejor la publicidad digital. No es casualidad que Google y Facebook, que son determinados recolectores de datos, también sean líderes en publicidad: entre ellos, obtienen unos seis de cada diez dólares de publicidad digital que se gastan en los Estados Unidos.

Y así, las plataformas digitales pueden ser aún más potentes de lo que parecen a primera vista. Porque lo importante no es solo el tamaño de esas plataformas. También es el control que tienen sobre los datos.

Por lo tanto, como autoridades de competencia, debemos vigilar de cerca la forma en que las plataformas digitales manejan los datos: cómo los recopilan y qué hacen. Y debemos estar preparados para tomar medidas, si descubrimos que están utilizando su control de datos para socavar la competencia y dañar a los consumidores europeos.

 

Competencia y regulación

 

Pero para enfrentar los desafíos que la transformación digital crea para Europa, también debemos mirar más allá de la competencia. Así que estoy muy contenta, de que Ursula von der Leyen, la Presidenta electa de la Comisión, me haya pedido que me responsabilice de hacer que Europa se ajuste a la era digital, así como de continuar mi trabajo en la competencia.

La competencia hace que los mercados funcionen mejor para nosotros como consumidores, porque significa que las empresas tienen que escuchar nuestras necesidades. Puede impulsar a las empresas a reducir precios e innovar más. También puede alentarlos a fabricar productos que sean mejores para el medio ambiente, o para proporcionar servicios digitales que protejan mejor nuestra privacidad.

Por lo tanto, es comprensible que las personas a veces piensen en la competencia como una panacea, una respuesta universal a todos los problemas de la sociedad.

Pero no puede ser eso, porque la competencia no funciona de esa manera. La competencia es un proceso, una especie de negociación entre consumidores y empresas. Cuando aplicamos las reglas de competencia, equilibramos el poder en esa negociación, para que los consumidores obtengan un trato justo. Pero no podemos decir cuál debería ser el acuerdo final.

Entonces, si, como sociedad, queremos establecer estándares fundamentales, si queremos definir el mercado, establecer lo que es aceptable y lo que no, entonces lo que necesitamos no es una mayor aplicación de la competencia. Necesitamos regulación.

 

Regulando el mercado digital

 

Si las plataformas hacen un mal uso de su control de nuestro acceso al mundo digital, de una manera que perjudica a la competencia y a los consumidores, los encargados de hacer cumplir la competencia pueden tomar medidas, como lo hicimos en el caso de Google Shopping.

Pero la competencia es solo una parte del problema. Cuando las plataformas manipulan la forma en que vemos el mundo, en formas que a menudo ni siquiera notamos, eso afecta nuestra capacidad de comprender el mundo que nos rodea. Puede ser difícil para nosotros tomar buenas decisiones si no confiamos en los hechos. Y eso puede impedir que nuestros mercados, e incluso nuestras democracias, funcionen bien.

Hace unos meses, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron nuestra propuesta de nuevas normas, para ayudar a garantizar que las plataformas traten a sus clientes comerciales de manera justa. Tendrán que explicar, por ejemplo, los principios que usan cuando clasifican a diferentes proveedores. Es un buen ejemplo del tipo de transparencia que podemos necesitar para vivir cómodamente con el poder de las plataformas digitales.

También tendremos que pensar en cómo manejamos los datos. Porque los datos no son solo un problema para la competencia.

En estos días, los datos son la clave para comprender el mundo, incluida la forma en que las personas piensan y actúan. Y cuanto más entiendas algo, mejor podrás controlarlo. Entonces, cuando algunas compañías controlan una gran cantidad de datos sobre nosotros, eso también puede ayudarlos a influir en las elecciones que hacemos.

Nuestras reglas de protección de datos ya dan a los europeos el control sobre sus propios datos. Me permiten evitar que las empresas utilicen mal mis datos de una manera que es mala para mí. Pero no me ayudan, si los problemas provienen de la forma en que usan los datos de otras personas, para sacar conclusiones sobre mí o para socavar la democracia. Por lo tanto, es posible que también necesitemos reglas más amplias para asegurarnos de que la forma en que las empresas recopilan y usan los datos no dañe los valores fundamentales de nuestra sociedad.

 

Conclusión

 

Estas regulaciones no significan que hayamos perdido la confianza en el valor de los mercados competitivos. Pero debemos recordar que los mercados están ahí para servir a las personas, no al revés. Como sociedad, es nuestro derecho absoluto definir los estándares básicos que esperamos que nuestros mercados cumplan. Y al hacer eso, no estamos socavando la tecnología digital. Todo lo contrario: estamos ayudando a la sociedad a aprovechar al máximo la digitalización.

Como abogados, saben que las reglas éticas estrictas son buenas para la profesión. Porque le dan a la gente la confianza de que sus abogados realmente tienen sus mejores intereses en el corazón. Y de manera similar, la digitalización exitosa depende de tener reglas efectivas para darles a las personas la confianza de que las empresas digitalizadas las tratarán de manera justa.

Eso es lo que la gente necesita, para que puedan confiar en la digitalización y desbloquear el verdadero potencial que tiene para hacer nuestras vidas más fáciles, más ricas y más divertidas. Hay una montaña allá afuera, con una vista emocionante desde la cima. Estamos listos para escalarlo, pero primero, debemos tomarnos un momento para asegurarnos de que todas nuestras cuerdas estén seguras.

Gracias”

 

 

 

Citar: elDial.com - CC5CF9

Copyright 2024 - elDial.com - editorial albrematica - Tucumán 1440 (1050) - Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Argentina